Urapportert fiske i torskefiskeriene – resultater fra spørreundersøkelse om juks

Abstract

Urapporterte fiske er et problem i mange lands fiskerier. Rykter og medieomtale tydet på at problemet var betydelig i torskefisket 2013. For å skaffe bedre informasjon om omfang og mekanismer ble det gjennomført spørreundersøkelser rettet mot fiskebåtredere, fiskere og fiskekjøpere. Fra fiskergruppene fikk vi totalt 275 svar og fra fiskekjøperne 32 svar; begge gir en svarprosent på om lag 20. Responsen er relativt godt fordelt på fylker og fartøygrupper.

De viktigste funnene er knyttet til omfanget av underrapporteringen, hvilke metoder som anvendes og holdninger. På en kvalitativ skala (1-5) vurderes omfanget til 2,4 (fiskere) og 2,9 (fiskekjøpere). På en kvantitativ intervallskala er gjennomsnittet om eget og fiskere man har nær kjennskap til en underrapportering på henholdsvis 4,6 og 11 %. Fiskekjøperne svarer her 1,3 og 14 % om tilsvarende kategorier. Det er betydelig variasjon i alle svarene. Om lag 40 % av fiskerne svarer at de selv jukser, mens 60 % hevder at fiskerne de har nær kjennskap til underrapporterer.

Det er betydelig variasjon i hvilke metoder som anvendes. Storhundre, feil omregningsfaktor og ikke seddelføring av fisk med betydelige kvalitetsfeil vurderes som de mest alvorlige av både fiskere og fiskekjøpere. Holdninger er viktige for overholdelse av regelverk. I denne studien hevder 40 % av at juks er akseptert blant næringsaktørene. Det er en nær sammenheng mellom fiskernes vurdering av omfanget og opplevelsen av aksept.

Unreported landings are a common problem in fisheries. Media cases indicated increased occurrence in the Norwegian cod fisheries during 2013. To gain information a survey was conducted by mail questionnaire among fishermen and fish processors. In total we obtained answers from 275 and 32 respondents in the respective categories.

Being asked to evaluate the magnitude of unreported landings on a qualitative scale (1-5), fishermen and fish processors on average reported 2.4 and 2.9, respectively. Using quantitative intervals, we asked both groups about the magnitude of their own and colleagues overfishing. Fishermen reported on average 4.6 and 11%, while fish processors reported 1.3 and 14 %. There is considerable variation between the respondents, and about 40% of fishermen admit own overfishing, while about 60 % estimate that their colleagues are overfishing.